WACANA KEBIJAKAN SOSIAL
KEBIJAKAN dan PEMBANGUNAN adalah 2 (dua) macam konsep yang saling terkait dan merupakan satu kesatuan dalam tataran kinerja Pemerintah. Sebagai suatu diskresi dalam proses untuk meningkatkan kualitas hidup manusia (masyarakat atau rakyat), maka dapat dikatakan bahwa secara kontekstual pembangunan merupakan operasionalisasi atau pengejawantahan/realisasi dari suatu kebijakan sosial. Kebijakan yang berorientasi pada kerangka kerja pembangunan, memberikan pedoman bagi pengimplementasian tujuan – tujuan pembangunan ke dalam berbagai program dan proyek (pembangunan dalam bentuk pengadaan barang dan jasa, dan/atau pembangunan sarana fisik)..
Sebagai suatu KONSEP perubahan terencana (yang direncanakan dalam suatu program) dan berkesinambungan, maka PEMBANGUNAN pada hakekatnya bertujuan untuk memperbaiki dan meningkatkan kualitas hidup manusia (masyarakat dan rakyat). Dalam rangka pencapaian tujuan tersebut, maka pembangunan perlu dieksekusi ke dalam berbagai program pembangunan yang dapat secara langsung menyentuh kepentingan dan kebutuhan masyarakat. Pembangunan memerlukan cara atau pedoman tindakan yang terencana, terarah dan terpadu berkaitan dengan peranan Pemerintah untuk meningkatkan kualitas hidup manusia/warga negara (masyarakat dan rakyat). Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa "Perangkat pedoman atau master plan yang merupakan panduan terhadap pelaksanaan strategi – strategi pembangunan masyarakat disebut sebagai KEBIJAKAN SOSIAL. Kebijakan Sosial berfugsi untuk memberikan rumusan mengenai berbagai pilihan tindakan dan prioritas yang diwujudkan dalam program – program pelayanan sosial (public service) yang efektif untuk mencapai tujuan PEMBANGUNAN NASIONAL secara terus - menerus dan berkesinambungan. .
Baik secara konseptual maupun dalam realita kehidupan berbangsa dan bernegara, maka Pembangunan akan memberikan hasil yang optimal apabila memperhatikan berbagai dimensi/aspek sosial kemasyarakatan (budaya, ekonomi, religi, adat - istiadat dan sebagainya) secara seimbang dan proporsional. Pengalaman Indonesia pada tahap – tahap awal pembangunan hingga sekitar tahun 1970, memberikan gambaran dan pesan secara jelas bahwa untuk mempercepat dan mempertahankan pertumbuhan ekonomi serta mewujudkan kesejahteraan sosial yang adil dan merata, maka pendekatan pembangunan harus mempertimbangkan aspek – aspek sosial kemasyarakatan sebagaimana disebutkan diatas. Teknik Pendekatan (technical approach) sosial kemasyarakatan sangat perlu dan penting diterapkan dalam strategi Pembangunan Nasional. Pembangunan Sosial dan Kebijakan Sosial merupakan paradigma dan konsep yang significant dalam konstelasi Pembangunan Nasional secara terencana, mnyeluruh dan terpadau mencakup seluruh aspek kehidupan masyarakat (dalam konteks in adalah rakyat Indonesia).
Copy Right: Appe Hamonangan Hutauruk
